"Na democracia, o processo de formação das políticas públicas demanda participação de todos os segmentos da sociedade civil, informação confiável, representação qualificada, transparência e ética."
Confederação Nacional do Petróleo,Gás Natural, Biocombustíveis e Energias Renováveis
A Serviço do Desenvolvimento do BRASIL
INSTITUCIONAL 16/06/2009 - 17h43
Senado lança campanha sobre importância do Congresso
O Senado Federal lança nesta quarta-feira (17), às 11h30, no gabinete da Presidência, a campanha institucional "O Congresso faz parte da sua história". A ideia é mostrar a importância do Legislativo, a partir de leis aprovadas no Congresso e que tiveram influência direta sobre a vida dos brasileiros.
Os protagonistas da campanha, que será veiculada em emissoras públicas de rádio e televisão, são pessoas comuns, que tiveram suas vidas modificadas para melhor pelo trabalho do Congresso. O trabalhador da construção civil Antônio Rodrigues Filho, a motorista Rassimir Silva Santos, a artesã Vera Lúcia Silva, o publicitário Nelson Dantas e os servidores públicos Paulo Bastos e Mara Melo são os protagonistas da campanha.
Na primeira fase, a campanha trata da Lei Maria da Penha, que combate à violência doméstica, da ampliação da licença-maternidade, das conquistas de novos direitos para os trabalhadores domésticos, do seguro-desemprego e dos Códigos de Trânsito e do Consumidor.
Todo o material publicitário foi produzido com recursos próprios do Senado, sem a necessidade de contratação de agência de propaganda. O presidente do Senado, José Sarney, e da Câmara dos Deputados, Michel Temer, estão presentes ao lançamento da campanha.
CRUZADA NACIONAL CONTRA A CORRUPÇÃO! Por MARCÍLIO NOVAES MAXXON
O maior mal da administração pública brasileira, é a CORRUPÇÃO. Para combaté-la, é preciso mobilização social e fiscalização permanente. Podemos não acabá-la, mais precisamos té-la sobre controle sempre. VOCÊ pode ajudar.
O PIOR QUE PODEMOS FAZER. É NÃO FAZER NADA. EM DEFESA DA SOCIEDADE CIVIL E DO ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO.
VAMOS LUTAR CONTRA A CORRUPÇÃO NO BRASIL.
Um dia olharei para trás e perceberei que valeu a pena lutar pela moralidade, pela ética, pela justiça social. Um dia vou perceber que não se leva nada dessa luta diária, senão a certeza de que se tentou mudar...
Os três últimos desejos de Alexandre o Grande...
Quando estava à beira da morte, Alexandre, o grande, convocou seus generais e seu escriba e relatar seus 3 últimos desejos: *Primeiro, que seu caixão fosse transportado pelas mãos dos mais reputados médicos da época; *Segundo, que fosse espalhado no caminho até seu túmulo, seus tesouros conquistados, como prata, ouro e pedras preciosas; *E por fim o terceiro, que suas mãos fossem deixadas fora da urna, balançando no ar, à vista de todos. Um dos seus generais, admirado com esses desejos insólitos, pergunta a Alexandre a razão destes três desejos específicos. Alexandre explicou: Quero que os mais eminentes médicos carreguem meu caixão, para mostrar aos presentes que estes não têm poder de cura nenhuma perante a morte; Que o chão seja coberto pelos meus tesouros para que as pessoas possam ver que os bens materiais aqui conquistados, aqui permanecerão; E minhas mãos balancem ao vento, para que as pessoas possam entender que de mãos vazias viemos, e de mãos vazias partiremos desde mundo.
Prevenção da Corrupção
Além de ser responsável por fiscalizar e detectar fraudes em relação ao uso do dinheiro público federal, a Controladoria-Geral da União (CGU) também é responsável por desenvolver mecanismos de prevenção à corrupção. O objetivo é que a CGU não apenas detecte casos de corrupção, mas que, antecipando-se a eles, desenvolva meios para prevenir a sua ocorrência. Essa atividade é exercida pela Controladoria por meio da sua Secretaria de Prevenção da Corrupção e Informações Estratégicas (SPCI).
A SPCI foi criada em 24 de janeiro de 2006, com a publicação do Decreto nº 5.683. Até então as ações de inteligência e de prevenção da corrupção eram implementadas de forma dispersa pelas várias unidades da CGU. Com a criação da SPCI, passou a existir uma área específica capaz de centralizar todas essas ações. Esse novo modelo dotou a Controladoria dos instrumentos e da capacidade de utilizar técnicas inovadoras na prevenção da corrupção. Além de promover a centralização e o fomento das ações preventivas, a nova estrutura tornou viável a organização de uma unidade de inteligência, colocando o Brasil em sintonia com os países que se encontram na vanguarda da prevenção à corrupção.
Para realizar seus projetos e ações, a CGU mantém convênios e parcerias com órgãos públicos, sociedade civil e organizações não governamentais com o intuito de aprimorar e ampliar os instrumentos e as técnicas de prevenção e de combate à corrupção. Entre os convênios e parcerias vigentes, podemos destacar o Projeto Combatendo a Corrupção no Brasil (Convênio entre a CGU e a Embaixada do Reino Unido no Brasil) e o Convênio UNODC (Convênio entre a CGU e o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime).
Prevenção da Corrupção > Áreas de Atuação
Como o nome já diz, as atividades da Secretaria de Prevenção da Corrupção e Informações Estratégicas (SPCI) estão estruturadas em dois principais pilares de atuação: a prevenção da corrupção e o tratamento de informações estratégicas. Conheça abaixo os detalhes de cada uma dessas áreas:
1) Prevenção da corrupção
O primeiro pilar consiste em aprimorar os instrumentos indispensáveis ao fortalecimento dos sistemas de integridade das instituições do Governo Federal, com a finalidade de prevenir a corrupção no âmbito da Administração Pública Federal. Para alcançar esse objetivo foram definidas algumas estratégias de ação, entre elas:
Já o tratamento de informações estratégicas é o mecanismo voltado para atividades de pesquisa, produção e troca de informações de inteligência, com o objetivo de colaborar com as atividades das demais unidades da CGU, em especial na detecção de ilicitudes ocultas em atos, contratos e procedimentos administrativos.
As atividades de informações estratégicas também têm por objetivo proteger a CGU contra a disseminação não autorizada de conhecimentos e informações sigilosas ou estratégicas e atuar na prevenção e neutralização das ações de inteligência adversa.
Estratégia Nacional de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro
A Enccla é uma estratégia de articulação e de atuação conjunta entre os órgãos que trabalham com a fiscalização, o controle e a inteligência no Governo Federal, no Poder Judiciário e no Ministério Público do Executivo, como forma de otimizar a prevenção e o combate à corrupção e à lavagem de dinheiro.
O combate à corrupção foi inserido entre os temas de atuação da Estratégia a partir da edição de 2007, o que motivou a alteração da sigla para Enccla com um c a mais. O nome completo passou a ser Estratégia Nacional de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro. Dessa forma, desde a edição de 2007, a Estratégia passou a ser co-organizada pela Controladoria-Geral da União (CGU) e pelo Ministério da Justiça.
A inserção do tema "combate à corrupção" foi feita a partir de uma observação do Tribunal de Contas da União, que, em seu relatório anual, divulgado ao final de 2005, sugeriu a organização de uma Estratégia Nacional de Combate à Corrupção nos moldes da Estratégia Nacional de Combate à Lavagem de Dinheiro.
A correição é uma das áreas de atuação fundamentais da Controladoria-Geral da União (CGU) e consiste nas atividades relacionadas à apuração de possíveis irregularidades cometidas por servidores públicos e à aplicação das devidas penalidades. A unidade da CGU responsável pelas atividades relacionadas à correição é a Corregedoria-Geral da União (CRG).
Em junho de 2005, com a publicação do Decreto nº 5.480, foi criado o Sistema de Correição do Poder Executivo Federal, integrado pela Corregedoria-Geral da União como Órgão Central (Decreto nº 5683/2006), pelas unidades específicas de correição junto aos Ministérios como unidades setoriais e pelas unidades específicas de correição que compõem as estruturas dos Ministérios, autarquias e fundações públicas como unidades seccionais. Desta forma, este Sistema objetiva integrar as atividades de correição no âmbito do Poder Executivo Federal.
Correição > Servidores Capacitados em PAD
A Controladoria-Geral da União (CGU) mantém uma base de dados atualizada com a relação dos servidores e empregados dos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal capacitados pela própria Controladoria para a condução de Processos Administrativos Disciplinares (PADs) e sindicâncias. O objetivo desta base de dados é auxiliar as diversas autoridades da Administração na composição de comissões processantes.
Para obter a relação desses servidores é necessário preencher um formulário de solicitação, podendo esta ser selecionada por unidade da Federação. A relação desses profissionais será enviada ao solicitante posteriormente pela CGU.
Relação de Servidores Capacitados em PAD (Processo Administrativo Disciplinar)
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Publicações e Orientações > Guia de PAD
A Controladoria-Geral da União (CGU) disponibiliza ao público o material utilizado em seus cursos de Processo Administrativo Disciplinar. Esses documentos têm grande utilidade para todos que, na administração, direta ou indireta, do Poder Executivo da União, trabalham no campo do Processo Administrativo Disciplinar. O material, disponível a qualquer interessado, é composto de quatro apostilas, dois fluxogramas e três processos hipotéticos. Oferece-se, assim, importante instrumento ao aperfeiçoamento do serviço público federal, possibilitando o trabalho eficiente e célere de qualquer comissão incumbida de apurar irregularidades na esfera administrativa.
O conteúdo do material está dividido da seguinte forma:
1. Apostilas:
As quatro apostilas a seguir são apresentadas em duas formas distintas, de conteúdo absolutamente idêntico, com mudanças apenas na forma de apresentação. A versão pdf apresenta o texto em um único arquivo corrido, na íntegra, mais adequado para impressão. Na versão html, o índice contém links eletrônicos que levam o usuário diretamente ao ponto desejado no interior da apostila, mais adequado para pesquisa eletrônica no monitor.
Jurisprudências (versão html | versão pdf) *atualizado em julho de 2009 Contém decisões do Supremo Tribunal Federal (STF), do Superior Tribunal da Justiça (STJ) e dos Tribunais Regionais Federais, organizadas por assunto, em ordem alfabética, com alguns mecanismos para facilitar a busca em função do assunto desejado. O índice contém a reprodução da ementa e dos tópicos abordados. Além disso, ao final de cada grupo de assunto, destacam-se remissões a julgados que, embora estejam em outro grupo, também abordam secundariamente aquele assunto.
Pareceres (versão html | versão pdf) *atualizado em junho de 2009 Contém a íntegra de praticamente todos os pareceres emitidos pela Advocacia-Geral da União (AGU) sobre matéria disciplinar, desde 1993. Os pareceres estão organizados por assunto, em ordem alfabética, com alguns mecanismos para facilitar a busca em função do assunto desejado. O índice contém a reprodução da ementa e dos tópicos abordados. Além da pesquisa por assunto, o índice também permite pesquisa por numeração, tanto pelo nome do Advogado-Geral que o aprovou, quanto do Consultor que o redigiu. Além disso, ao final de cada grupo por assunto, destacam-se remissões a pareceres que, embora estejam em outro grupo, também abordam secundariamente aquele assunto. Quando aplicável, foi dado destaque ao fato de o parecer ser vinculante (aprovado e publicado). Constam ainda da apostila todas as formulações, pareceres e orientações normativas do antigo Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) que ainda se mantêm aplicáveis por estarem de acordo com o atual ordenamento.
Legislação (versão html | versão pdf) *atualizado em agosto de 2009 Contém as normas de relevância para a matéria, organizadas por assunto, com informações acerca de publicação, alterações sofridas, revogações etc. As normas estão atualizadas com as alterações já embutidas. Para facilitar a pesquisa, a apostila contém índice explicativo, com reprodução dos assuntos abordados na norma (via de regra, reproduzindo a ementa), indicação se está reproduzida na íntegra ou em parte e lista das normas supervenientes que a alteram.
Manual de Processo Administrativo Disciplinar (versão html | versão pdf) *atualizado em abril de 2009 Contém recomendações de padronização, passo a passo, da condução do processo administrativo disciplinar, desde a forma de se fazer chegar à administração a notícia da ocorrência de suposta irregularidade até o resultado final do processo, com o julgamento e a aplicação da sanção, se for o caso, com ênfase no inquérito administrativo, a cargo das comissões disciplinares. Os temas são apresentados em tópicos, na seqüência em que ocorrem no rito, com textos narrativos seguidos por reproduções sintéticas da base legal e de entendimentos adotados na administração, na jurisprudência e na doutrina, quando cabíveis (sendo que a íntegra dessas normas, pareceres e julgados encontram-se nas três apostilas acima).
2. Fluxogramas (Representações gráficas sobre as etapas do processo disciplinar):
3. Processos Hipotéticos (Fornecem ao aluno uma noção de como é um processo disciplinar na prática):
Neste espaço são apresentados três processos hipotéticos, como exercícios de simulação de diversas situações práticas com que podem se deparar as comissões disciplinares (atos de instrução, elaboração de termos, incidentes, alegações de nulidade). Os três exercícios são complementares, em termos de forma e de mérito, e alternam os incidentes simulados. Enquanto o processo hipotético básico simula, com rigor de forma, uma situação fática bem simples em rito ordinário, o processo hipotético avançado, sem rigor de forma, simula uma situação fática complexa (diferenciando erro escusável, culpa e dolo) também em rito ordinário; já o processo hipotético sumário simula, também com rigor de forma, uma situação fática de complexidade intermediária.
Básico/Ordinário (versão pdf)*atualizado em agosto de 2009 Avançado (versão pdf)*atualizado em agosto de 2009 Sumário (versão pdf)*atualizado em agosto de 2009
Como o presente material se encontra em permanente processo de aperfeiçoamento, pede-se que contribuições com críticas e sugestões sejam encaminhadas para o endereço eletrônico crg@cgu.gov.br.
Havendo dúvidas quanto à interpretação dos normativos aqui relacionados, deve-se consultar a Assessoria Jurídica de cada órgão ou entidade.
A solução de gerenciamento de informações do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal. Uma base de dados que permitirá estabelecer e monitorar políticas de combate à corrupção.
Além das perguntas freqüentes publicadas abaixo, também está disponível, no item Novo Guia do PAD da CGU, material acerca de "conhecimentos e melhores práticas sobre matéria correcional". Caso, após a leitura desse material e das perguntas freqüentes, você permaneça com alguma dúvida, você pode encaminhar seu questionamento para o seguinte correio eletrônico: crg@cgu.gov.br.
A Ouvidoria-Geral da União, ligada à Controladoria-Geral da União (CGU), é responsável por receber, examinar e encaminhar reclamações, elogios e sugestões referentes a procedimentos e ações de agentes, órgãos e entidades do Poder Executivo Federal. A Ouvidoria-Geral também tem a competência de coordenar tecnicamente o segmento de Ouvidorias do Poder Executivo Federal, bem como de organizar e interpretar o conjunto das manifestações recebidas e produzir indicativos quantificados do nível de satisfação dos usuários dos serviços públicos prestados no âmbito do Poder Executivo Federal.
Publicações e Orientações > Relatórios de Atividades da Ouvidoria
A Ouvidoria-Geral da União publica anualmente um relatório de atividades que traz informações sobre as atividades desenvolvidas pela área no período. Confira:
Aqui você terá acesso à relação de ouvidorias de órgãos e entidades do Poder Executivo Federal, entre eles ministérios, agências reguladoras, bancos, instituições de ensino e hospitais públicos. Além da relação dos órgãos do governo que já dispõem do serviço de ouvidoria ao público, também estão disponíveis o endereço e o contato telefônico desses setores. Confira!
Aqui você terá acesso aos documentos expedidos pela Ouvidoria-Geral da União a fim de harmonizar os atendimentos de Ouvidoria em todas as entidades do Poder Executivo Federal.
O informativo da Ouvidoria, intitulado Escuta Brasil, traz dados sobre ações de destaque, como participação em eventos, prêmios e informações sobre a evolução do desempenho de suas atividades. O informativo também publica dados referentes às diversas ouvidorias dos órgãos do Governo Federal.
Nesta seção você poderá esclarecer dúvidas referentes ao trabalho da Ouvidoria-Geral da União. Também estão disponíveis esclarecimentos sobre as principais perguntas feitas por nossos usuários.
Caso você tenha reclamações, elogios, dúvidas ou sugestões referentes aos serviços públicos federais ou a procedimentos e ações de agentes, órgãos e entidades do Poder Executivo Federal, fale com a Ouvidoria-Geral da União.
Envio de correspondência para o endereço: Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União SAS Quadra 01, Bloco A, 8º andar, Edifício Darcy Ribeiro CEP: 70.070-905 Brasília (DF)
Antes de entrar em contato com a Ouvidoria, você pode tentar esclarecer o seu questionamento na seção Perguntas Freqüentes.
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A CONPETRO, representa e congrega os setores da Indústria e do Comércio de Bens & Serviços da cadeia produtiva do Petróleo, Gás Natural, Biocombustíveis e Energias Renováveis do BRASIL.
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